Закон Пермского края от 09.07.2007 № 74-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов государственной части архивного фонда Пермского края"

(с изменениями от 3 сентября 2008 г.)

Принят Законодательным Собранием Пермского края 21 июня 2007 года

Статья 1. Предмет Закона

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края, относящихся к собственности Пермского края и находящихся на территории муниципальных образований, хранящихся в муниципальных архивах, регулирует вопросы деятельности органов местного самоуправления по их осуществлению.

Статья 2. Правовая основа передачи органам местного самоуправления государственных полномочий

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и законы Пермского края и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Пермского края.

Статья 3. Состав государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части архивного фонда Пермского края, находящихся на территории муниципальных образований и хранящихся в муниципальных архивах (далее - государственные полномочия).

Статья 4. Срок выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 5. Финансирование исполнения государственных полномочий и порядок использования финансовых средств, передаваемых для обеспечения исполнения государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, предусматриваются законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год в составе регионального фонда компенсаций и передаются в бюджеты муниципальных районов, городских округов в виде субвенций.

Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи краевого бюджета, главному распорядителю средств краевого бюджета (администратору расходов краевого бюджета) - уполномоченному исполнительному органу государственной власти Пермского края в области архивного дела (далее - уполномоченный орган).

2. Расчет объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на выполнение государственных полномочий, осуществляется в соответствии с приложением к настоящему Закону.

3. В целях составления проекта краевого бюджета на очередной год органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган в срок до 30 марта года, в котором осуществляется планирование, данные по состоянию на 1 января этого года о количестве единиц хранения архивных документов государственной части архивного фонда Пермского края, находящихся на территории муниципальных образований и хранящихся в муниципальных архивных фондах (далее - единиц хранения архивных документов) и о фактически занимаемой указанными документами площади.

4. Финансовые средства, передаваемые из краевого бюджета для выполнения государственных полномочий, зачисляются в местный бюджет и учитываются в структуре доходов (в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений) и расходов местного бюджета отдельной строкой. Перечисление средств на счета местных бюджетов осуществляется ежеквартально в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

5. Запрещается использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных в обеспечение выполнения государственных полномочий, на иные цели.

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления Пермского края при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления в пределах переданных государственных полномочий имеют право:

1) получать от уполномоченного органа информацию и разъяснения по осуществлению государственных полномочий;

2) получать финансовое обеспечение для осуществления государственных полномочий за счет субвенций из краевого бюджета;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования;

4) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по осуществлению государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края;

2) рационально распоряжаться финансовыми средствами, переданными для исполнения государственных полномочий, обеспечивать их целевое использование;

3) отчитываться в порядке, установленном настоящим Законом, об осуществлении переданных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами проверок в части осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;

5) обеспечивать предоставление уполномоченным органам документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Пермского края

1. Органы государственной власти Пермского края имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;

2) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, переданные органам местного самоуправления в обеспечение осуществления переданных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Пермского края в пределах их компетенции обязаны:

1) предусматривать в краевом бюджете средства, предназначенные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять их в бюджеты муниципальных образований;

2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и целевым использованием переданных финансовых средств.

Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган квартальную и годовую отчетность о выполнении государственных полномочий и расходовании предоставленных субвенций по форме и в сроки, установленные Правительством Пермского края.

Статья 9. Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий

Уполномоченный орган осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и расходованием средств, переданных на эти цели из краевого бюджета.

2. Контроль осуществляется в следующих формах:

1) представление органами местного самоуправления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

2) направление уполномоченным органом органам местного самоуправления письменных запросов, получение от них запрашиваемых документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий;

3) проведение уполномоченным органом проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе использования финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий и за нецелевое использование средств краевого бюджета.

Статья 11. Порядок изъятия переданных государственных полномочий

1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Законодательное Собрание Пермского края вправе принять в установленном порядке закон об изъятии или приостановлении указанных полномочий.

В этом случае органы государственной власти Пермского края самостоятельно организуют исполнение этих полномочий.

2. С момента вступления в силу закона Пермского края об изъятии или приостановлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления по соответствующим статьям краевого бюджета, а ранее переданные и неиспользованные средства подлежат возврату в краевой бюджет в установленный законом срок.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

Закон Пермской области от 14.11.2005 N 2627-583 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Пермской области по хранению, комплектованию, учету и использованию документов государственной части архивного фонда Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2005, N 12);

Закон Пермского края от 12.06.2006 N 15 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Коми-Пермяцкого автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела" (газета "Парма", 27.06.2006).

Губернатор
Пермского края О.А. Чиркунов

09.07.2007
№ 74-ПК

Приложение
к Закону Пермского края
от 9 июля 2007 г. 2007 № 74-ПК

Методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на выполнение государственных полномочий

(с изменениями от 3 сентября 2008 г.)

При расчете объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на выполнение государственных полномочий, учитывается стоимость единицы хранения архивных документов:

V (i) = Сед (i) х К (i),
где:
Сед (i) - стоимость единицы хранения архивных документов в i-ом муниципальном образовании;
К (i) - количество единиц хранения архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края, хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется планирование.

Стоимость единицы хранения для каждого муниципального образования, которому передаются полномочия, рассчитывается исходя из расходов на оплату труда, текущих материальных затрат, расходов на тепловую и электрическую энергию.

Стоимость единицы хранения рассчитывается по формуле:
Сед (i) = ФОТ (i)ед + МЗед + ТЭР(i)ед,
где:
ФОТ (i)ед - расходы на денежное содержание работников архивов на единицу хранения в i-ом муниципальном образовании;
МЗед - текущие материальные затраты на единицу хранения;
ТЭР (i)ед - затраты на оплату тепловой и электрической энергии на единицу хранения в i-ом муниципальном образовании.

Расходы на денежное содержание работников муниципальных архивов, выполняющих государственные полномочия, определяются на основании годового фонда оплаты труда, исходя из величины оклада ведущего специалиста; количества должностных окладов в год, утвержденных законодательством Пермского края об оплате труда работников краевых государственных архивов; численности работников из расчета одна штатная единица на 10000 единиц хранения документов.

Расходы на денежное содержание работников архивов на единицу хранения рассчитываются по формуле:
ФОТ (i)ед = К х ДО х Д х (Рк(i) + Нс(i)) х 1,262 / 10 000,
где:
К - количество должностных окладов в соответствии с действующим законодательством;
ДО - средний оклад ведущего специалиста областного государственного архива, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Пермского края;
Д - индекс повышения окладов руководителей, специалистов и служащих государственных архивны х учреждений Пермского края согласно закону о бюджете на соответствующий год;
РК - районный коэффициент в i-ом муниципальном образовании;
Нс - процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в i-ом муниципальном образовании;
1,262 - начисления на заработную плату.

Расходы на текущие материальные затраты определяются в соответствии с расчетным показателем по материальным затратам на одного работника в год, в соответствии с нормативным правовым актом об установлении расчетных показателей по бюджетным услугам и материальным расходам краевого бюджета на планируемый год.

Текущие материальные затраты на единицу хранения рассчитываются по формуле:
МЗед = МЗ / 10 000,
где:
МЗ - материальные затраты на одного работника

Расходы на оплату тепловой и электрической энергии на единицу хранения определяются следующим образом: ТЭР(i)ед = [Лнат х Ттэ (Sr,д,у,м,н) х И] х Ф,
где:
Лнат - годовой лимит на тепловую (электрическую) энергию в натуральном выражении, с учетом фактически занимаемой архивом Пермского края площади, но не более 2,5 кв. м. на 1000 единиц хранения;
Ттэ - средний тариф по каждому муниципальному образованию на тепловую (электрическую) энергию на III квартал года, предшествующего планируемому;
Sr,д,у,м,н - стоимость газа, дров, угля, мазута, нефти, электроэнергии на отопление с учетом НДС;
И - индекс-дефлятор цен с учетом индексов изменения тарифов на топливно-энергетические ресурсы, сообщенных региональной энергетической комиссией на планируемый год;
Ф - корректирующий коэффициент выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Коми-Пермяцкого округа.

Услуги

Тарифы

Контакты

  • Rambler's Top100














.