Лесоустройство казенных лесов на Урале
К 295-летию создания В. Н. Татищевым
инструкции «О сбережении лесов»
Особая роль в истории лесоводства в России принадлежит Уралу. Здесь лесоводство развивалось как определенный комплекс мероприятий, направленных, прежде всего, на упорядочение пользования древесиной и охрану лесов от пожаров. Начало промышленного освоения лесов Урала относится к середине XVI в. и связано с солеварением. В 1558 г. Иван IV (Грозный) «пожаловал» Григорию Строганову земли по Каме от Лысьвы до Чусовой на 146 верст с правом их освоения: «…где в этом месте рассол найдет, ему варницы ставить и соль варить». Согласно данным З. В. Вологдина, в 1711 г. выварка соли в Пермской губернии составила 2 268 829 пудов. Если учесть, что при выварке 20 пудов соли используется 1 куб. сажень (9,71 куб. м) древесины, то легко подсчитать, что только на выварку соли ежегодно требовалось 1,1 млн куб. м древесины. Затем, в XVII в., последовало развитие металлургического производства, потребовавшего большого количества древесного угля. Всего до начала XX в. на Урале было сооружено более 200 заводов. На углежжение в отдельные годы шло до 12 млн куб. м древесины.
В связи с массовой рубкой лесов на Урале возникла потребность в организации ведения лесного хозяйства. Давая разрешение А. Демидову на сооружение заводов, Петр I распорядился прирезать к ним прилегающие леса в радиусе 30… 60… 90 верст. Однако это распоряжение он в 1702 г. снабдил Правилами ведения лесного хозяйства в лесах, включавших систему лесосек, требования о формировании на вырубках молодняков и об охране их от пожаров.
Поскольку леса на Урале были приписаны горным заводам, это определило целевую направленность и однотипность форм ведения хозяйства в них и, как следствие, возможность использования единых, общих для всего Урала, технических установок.
Первые научные практические мероприятия по организации ведения лесного хозяйства на Урале связаны с В. Н. Татищевым, начальником Сибирского горного начальства (первая треть XVIII в.), и касались они прежде всего межевания лесов по фондодержателям, составления планов и описания лесов. В то время практически на все леса Уральских горных заводов были составлены планы. А в 1832–1850 гг. все горнозаводские дачи (8 млн га) были полностью устроены. Таким образом, лесоустройство казенных горных лесов на Урале было выполнено значительно раньше, чем в других регионах России.
Большие лесные массивы Урала под напором промышленности быстро истощались. Осмотрев в 1720 г. уральские заводы, В. Н. Татищев писал: «Меня ничто так не страшит, как непорядочные поступки с лесом и великое небрежение; заводы, хотя малые, но уже кругом верст на пять и более обрублены». С целью сохранения заводских лесов в 1722 г. В. Н. Татищев подготовил инструкцию «О сбережении лесов».
«В 1722 году составлена (первая для Урала) инструкция “О сбережении лесов”. Она содержала несколько важных пунктов: “§ 1. Леса рубить всем воспретить под жестоким наказанием… § 4. В 15 верстах от заводов стоячего леса на дрова и избы не рубить, а довольствоваться валежником или для рубки далее отъезжать… § 6. Если кому лес на строение собственное при заводе понадобится, то иной должен просить, а объездчик по указу ему отвести на определенное число и смотреть … дабы не сделать пожара”»15.
Татищев понимал, что неумеренное уничтожение лесов приведет к общему оскуднению края. В своем дневнике он писал 14 октября 1734 г.: «Дело дойдет до того, что лесов и в пятьдесят лет дождаться надежды нет».
В 1735 г. В. Н. Татищев подготовил «Заводской устав», который вменял в обязанность горному межевщику «…чтобы с лесами порядочно поступали, их берегли, а напрасно не тратили… дабы в том никогда от недостатка остановки заводам не приключилось, и для того такие леса особливо беречь на уголь».
«Заводской устав», изданный в 1723 г., «Вальдмейстерская инструкция» и «Инструкция о сбережении, рубке и заготовке лесов на построение флота» определяли требования к отпуску леса: леса предписывалось «рубить с рассмотрением […] валежник на дрова, а прочий (лес) – на что годится и не великим числом вдруг, дабы вскоре не опустошить». Этими документами было продолжено становление научно-практического лесоводства в России и на Урале.
В правила рубок на Урале периодически вносились дополнения правительственными Указами 1748, 1750 и 1763 гг. В частности, Указ 1748 г. предписывал порубочные остатки вывозить за пределы леса, «чтобы на тех местах мог молодой лес вырасти». Указом 1750 г. несколько смягчались эти требования. Порубочные остатки «велено» было сжигать на участках, безопасных для леса (на болотах, крупных полянах, лугах и т. п.).
Таким образом, к 70-м гг. XVIII в. для горнозаводских лесов Урала, при непосредственном участии В. Н. Татищева, были сформулированы определенные правила рубок, направленные на экономное использование лесосечного фонда. Лесное законодательство, формирование которого началось в период царствования Петра I в виде отдельных указов, распоряжений, инструкций, было призвано упорядочить лесопользование, остановить истощение лесов, происходившее быстрыми темпами на Урале в период его активного промышленного освоения и развития. Говоря современным языком, лесное законодательство рождалось как стремление найти выход из экологического кризиса, связанного с бурным развитием промышленности. Положения и мысли, изложенные в общероссийских и уральских лесотехнических документах трехсотлетней давности, до сих пор созвучны и нашему времени.
Материал предоставлен МКУ «Пермское городское лесничество»
_______________
15. Государственный архив Свердловской области (далее – ГАСО). Ф. 24. Оп. 1. Д. 512. Л. 372 об.
