Определение национального государственного статуса коми-пермяцкого округа

Со дня образования Коми-Пермяцкого национального округа прошло 90 лет. Определение государственного статуса округа проходило в тяжелых условиях и затянулось на пять лет. Этому способствовали объективные и субъективные причины. В стране проходил социально-политический и экономический кризис, свирепствовал голод, разруха. У руководителей страны, Урала и местного региона не было опыта разрешения национальных вопросов. Регион был экономически отсталым, не было рабочего класса, руководящих кадров, в зачаточном состоянии были народное обраpование, культура, здравоохранение.

Впервые о самоопределении коми-пермяков заговорили в 1920 году при обсуждении вопроса о создании автономии коми-зырян. Одних только совещаний и заседаний на разном уровне в 1920–1923 годах проведено более 20. Тогда представители коми-пермяцкой интеллигенции трижды обращались во ВЦИК с предложением присоединить Пермяцкий край к Коми-Зырянской автономной области и трижды получали отказ. Так как при положительном решении учитывался только национальный вопрос и совершенно не учитывалось географическое расположение, экономическое тяготение к Уралу, более высокое социально-политическое и культурное развитие Уральской области по сравнению с Коми-Зырянской областью.

Пермский губком РКП(б) еще 30 марта 1920 года принял Постановление о направлении на север губернии экспедиции с целью восстановления Советской власти, изучения и использования природных богатств края, деловой жизни местного населения и оказания ему экономической помощи.

ЦИК СССР 3 ноября 1923 года принял Постановление об образовании Уральской области. Районирование Урала было завершено. На территории современной Пермской области были образованы три округа: Пермский, Кунгурский, Верхне-Камский. Коми-пермяки вошли в состав Верхне-Камского округа, а также в Майкорский сельсовет. В Косинском районе проживало 24,2 тысячи человек, в Юрлинском – 36,8, в Кудымкарском – 67,6. Но и это решение не признало национально-государственное устройство Коми-Пермяцкого края.

11 августа 1924 года ВЦИК образовал комиссию во главе с Н. К. Козловым, куда вошли представители заинтересованных сторон – Урала, автономной области Коми и Пермяцкого края. Перед комиссией были поставлены задачи: – определить возможность и необходимость присоединения Коми-Пермяцкого края к автономной области Коми; – если присоединение невозможно, определить пути решения национального вопроса у коми-пермяков. Свою работу комиссия строила на широком обмене мнениями всех сторон, опираясь при этом на большой фактический материал, заключения специалистов и т. д. Комиссия работала не только в областном центре, она выезжала непосредственно в Коми край, где провела ряд заседаний и собраний, встречалась с трудящимися края. Решение Секретариата ЦК РКП(б), поддержанное партийными и советскими органами Урала, явилось основой для решения вопроса об автономии коми-пермяков.

Документы

Генкель А. А. Пермь и область Коми (К вопросу о претензиях области и народов коми на 19 волостей Пермской губернии с пермяцким населением)

...В северо-западном углу Пермской губернии имеется в общем 19 волостей с преобладающим пермяцким населением и 3 волости таких, где этого населения более 75%, что в общем, по данным переписи 1920 года, составляет 126 128 человек. ...При экономическом районировании этому обстоятельству уже было оказано внимание, и эти волости объединены в несколько специально пермяцких районов. Районаторы имели при этом в виду постановление XII съезда партии, который отдал внимание национальному вопросу...

...Прежде всего нужно посмотреть, какими путями сообщения связаны эти пермяцкие волости с Усть-Сысольском и вообще с Зырянской областью. На карте две Кельтмы: Северная и Южная, одна – приток Камы, другая – Вычегды, соединенные Екатерининским каналом, дают дешевое водное летнее сообщение и по ним хлеб из сравнительно благополучного Юрлинского и Юмского районов мог бы двигаться к зырянам. Однако по нему в настоящее время лодка не пройдет, не то что караваны с хлебом. А дальше на запад от него – пустое место, где нет ни одного селения, ни одной дороги. Последние дороги (лесные тропы) кончаются в Лепидинском (в 100 верстах от Усть-Сысольска) и в Керченском (около 300 верст от него). От этих мест до первого «дорожного» пункта Пермской губернии – Верхней Лупьи – около 100–150 верст именно этих дебрей. А до Кудымкара – центра пермяцкой культуры – от Усть-Сысольска не менее 400 верст аэропланного пути... ...Весь этот край целиком экономически тяготеет к Прикамью, и только националистическое ослепление может настаивать на отрыве от Урала до этого, несомненно органически с ним сросшегося, куска. До сих пор мы говорили лишь с точки зрения населения отмеченных 19 волостей с 75–95% пермяцкого населения. А как себя будут чувствовать 4 волости – Аннинская, Юмская, Юрлинская, Сергинская (ныне – Полвинский сельсовет. – Ю. 3.) с 21 679 человеками населения, которые должны будут через Пермь, Вятку, Котлас и Сольвычегодск примерно 1100–1200 верст «тяготеть» к Усть-Сысольску. 100 ...Однако я достаточно знаю юмцев и юрлинцев, чтобы определенно судить о том, какая будет неразбериха, если эти волости выделить из общепермяцкого края или, еще хуже, отнести их к области Коми. А ведь Юрла – это самый хлебный район края и на него-то представители Коми особенно точат зубы...

...Единогласно сказано комиссиями, созванными по этому вопросу: выделение этих волостей из Пермской губернии нецелесообразно. Губкомиссия по районированию (см. протокол от 8 августа 1923 г.) выразилась еще резче – экономически невозможно.

Телефонограмма. Москва. ВЦИК. Пермь. Губисполком. 3 августа 1923 года

«Административная комиссия ВЦИК признала необходимым присоединить к области Коми-Пермяцкие районы Пермской губернии: волости Чердынского и Усольского уездов. 15 августа вопрос будет рассматриваться Президиумом ВЦИК. Если имеете возражения, представьте мотивируемую записку или пришлите своих представителей. Белобородов – председатель адмкомиссии ВЦИК, нарком внутренних дел». 10 августа 1923 года в Пермском губисполкоме появились два решения: а) заседание межведомственного совещания советских и партийных работников: «Просить ВЦИК приостановить окончательное решение о присоединении пермяцкого населения к области Коми и разрешить немедленно приступить к выявлению воли самого населения по данному вопросу»; б) заседание президиума Пермского губисполкома: «Против выделения пермяцких волостей в область Коми».

Этому послужили и два решения, принятые, очевидно, по указанию губисполкома: а) постановление Усольского уездного исполкома от 30 июля 1923 года: «Признать, что присоединение Пермяцкого края к Зырянской области, с точки зрения административного управления, нецелесообразно, ввиду отдаленности и плохих путей сообщения»; б) резолюция заседания Чердынского уездного исполкома с представителями партийных, профсоюзных, государственных и хозяйственных органов 8 августа 1923 года, где говорилось, что «совещание в принципе признает национальное выделение пермяцкого населения, но констатируя, что вновь образованная автономная область Коми менее развита экономически.., выделение возможно лишь тогда, когда уровень населения Коми достигнет совпадения с чердынскими пермяками в области развития промышленности, очагов культуры. Промышленность тяготеет к Уралу. Телефон, телеграф, водные, сухопутные сообщения связаны с Чердынью. Город Усть-Сысольск много дальше Чердыни и Екатеринбурга, нет путей сообщения, что затрудняет административное деление».

Пономарев С. И.

«Национальная государственность коми-пермяцкого народа...»

21 октября 1924 года результаты работы комиссии были рассмотрены на заседании Президиума ВЦИК. На заседании были внесены на обсуждение выводы комиссии, которые в основном сводились к следующему:

1. Комиссия, учитывая все обстоятельства экономического развития края, пришла к выводу, что Коми-Пермяцкий край неразрывно связан с Уралом и всякие попытки направить экономическое развитие в других направлениях нежелательны и даже нереальны.

2. Ввиду нецелесообразности отторжения Коми-Пермяцкого края от Урала и необходимости национального устройства коми-пермяцкого народа необходимо создать самостоятельную автономную единицу. Комиссия пришла к выводу, что наиболее приемлемой формой национального устройства коми-пермяков было бы образование национального (Пермяцкого) округа в составе Уральской области.

Вопрос о Коми-Пермяцком крае 15 января 1925 года был рассмотрен на заседании Комиссии Секретариата ЦК РКП(б). Неправильная политика организаций Урала в решении вопроса о самоопределении коми-пермяцкого народа была подвергнута резкой критике. Была подвергнута резкой критике также неправильная позиция сторонников «собрания народов коми», любыми путями добивавшихся присоединения Коми-Пермяцкого края к автономной области Коми.

На заседании Комиссии было высказано решительное возражение по поводу включения Коми-Пермяцкого края в состав области Коми. Комиссия сочла целесообразным выделить край в отдельный национальный округ.

Комментарии О. А. Мельчакова.

Подбор документов Ю. П. Зубов

Услуги

Тарифы

Контакты

  • Rambler's Top100