СТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНСКОГО ГОРОДА ПЕРМИ
И ЕГО ПЕРВЫЙ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОР

К 275-летию со дня рождения Е. П. Кашкина

Е.П. КашкинСтановление института генерал-губернаторства в России было связано, как известно, с губернской реформой Екатерины II, поставившей целью создание в империи самодействующей системы местного управления. В основе успеха ее преобразований лежало, в частности, и то, что проведение этой важнейшей акции в регионах было поручено самым подготовленным, просвещенным и преданным императрице государственным деятелям. К их числу с полным основанием можно отнести первого по времени управления краем пермского и тобольского генерал-губернатора Е. П. Кашкина.

Евгений Петрович Кашкин (12.01.1738 – 07.10.1796), выходец из старинного дворянского рода, до того как заступить на этот высокий пост, длительное время находился на военной службе. Выпускник Сухопутного шляхетского корпуса в Петербурге, к 1765 году он был уже полковником, командиром Ярославского полка. В послужном списке Кашкина отмечено участие в Семилетней войне с Пруссией 1756– 1763 годов и Русско-турецкой войне 1768–1774 годов. Получив в одной из первых военных кампаний тяжелое ранение, он, «по неспособности нести службу», собирался выйти в отставку, но был замечен Екатериной II, которая назначила его премьер-майором в лейб-гвардейский Семеновский полк (что по Табели о рангах соответствовало чину генерал-майора). В 1778 году императрицей был подписан указ о производстве Кашкина в генерал-поручики.

Тогда же начался новый этап в карьере Е.П. Кашкина – деятельность на гражданском, административном поприще. С конца июня 1778 по май 1780 года он служил губернатором в Выборге, после чего 7 мая 1780 года указом Екатерины II был назначен «правящим должность генерал-губернатора в предположенные к открытию наместничества Пермское и Тобольское», что было, несомненно, серьезным повышением по службе. Кашкину повелевалось «объехать места, назначенные к составлению сего (Пермского – А.Ш.) наместничества и... удобность разделения его на две области – Пермскую и Екатеринбургскую и оных на уезды – на месте освидетельствовать».

По сведениям биографа Евгения Петровича и одного из его потомков, Н. Н. Кашкина, «новопосвященный» генерал-губернатор прибыл в Прикамье в том же мае 1780 года. Самым первым вопросом, который встал перед ним, было определение места под будущий губернский город. Вероятно, для его решения существовали альтернативы. За короткое время Кашкин исколесил оба склона Урала, посетил Соликамск, Чердынь, Кунгур, Екатеринбург и ряд других населенных пунктов. И все-таки окончательный выбор он сделал в пользу Егошихинского поселения. Главным аргументом для такого вывода было его удачное расположение на реке Каме, что открывало благоприятные возможности для сообщения с Европейской Россией. Внимание наместника привлекла, выражаясь современным языком, и сравнительно развитая по тому времени инфраструктура Егошихи. Вместе с тем примечательно, что, посетив впервые поселок в конце мая – начале июня 1780 года и даже отдав распоряжения о строительстве домов для губернатора, военного караула, прорубке просек для дорог на Кунгур и Оханск, Кашкин только 25 сентября послал из Екатеринбурга всеподданнейшее представление, главная мысль которого сводилась к тому, что он не нашел для губернского центра более удобного места, нежели Егошихинская слобода. В ответ на представление 16 ноября 1780 года последовал именной указ Екатерины II, в котором, в частности, говорилось: «Уважая выгодность положения Ягошихинского завода... мы через сие предписываем вам город губернский для Пермского наместничества назначить в сем месте, наименовав оный город Пермь».

Так началось превращение Егошихи из торгово-промышленного поселка в губернский город. Поскольку Кашкину многое приходилось делать с чистого листа, то трудностей возникало значительно больше, нежели у наместников в устоявшихся «старых» губерниях. Это требовало от генерал-губернатора проявления инициативы и созидательной активности. Среди решаемых им вопросов особую озабоченность вызывали демонтаж прежней и создание новой системы управления, организация присутственных мест, обеспечение их кадрами и необходимыми средствами. Существовали проблемы и иного плана. Дело в том, что прежде казенный Егошихинский медеплавильный завод в конце 1750-х годов был передан в частное владение канцлеру М.И. Воронцову, что становилось препятствием на пути создания губернского центра. Тем не менее ситуация была успешно разрешена. Неоднократно бывая в Петербурге, Кашкин смог договориться с наследниками бывшего канцлера о возвращении в казну Егошихинского завода, а также находившихся в руках Воронцовых Мотовилихинского, Висимского и Пыскорского заводов «по добровольному их согласию», что было закреплено 21 декабря 1780 года указом Екатерины II. Затем последовало соглашение со Строгановыми об уступке казне их земель, смежных с Егошихинским заводом.

Почти весь следующий 1781 год прошел для Е. П. Кашкина, губернатора И. В. Ламба и их подчиненных в условиях напряженной подготовки к открытию Пермского наместничества. Только в Перми за короткое время следовало сформировать, а затем и наладить работу многих учреждений: наместнического правления, палат уголовного и гражданского суда, казенной палаты, верхнего земского и совестного судов, верхней расправы, приказа общественного призрения. Для заполнения вакансий требовались десятки чиновников, между тем в таковых испытывался постоянный дефицит. Проблема частично решилась за счет привлечения к работе в новых учреждениях представителей управленческого аппарата из прежних, подлежавших упразднению канцелярий, а также приглашения на службу в Пермь, впрочем, как и в уездные города, отставных военных, столичных и иных чиновников. Тем же Кашкиным «при обещании выгод» было привлечено на службу в губернские учреждения «много людей из известных родов». В их числе значились губернский стряпчий, масон и писатель И. И. Панаев, советники наместнического правления И. А. Панаев и В. А. Тунцелман, вице-губернатор А. П. Лопухин, заседатели верхнего земского суда Г. Левшин, Г. Полонский, князь Кугушев, советник счетной экспедиции Е. Тарбеев и другие. В этот список включим еще председателя палаты уголовного суда в Перми, бывшего морского офицера И. О. Селифонтова, который, «отличившись на административном поприще», стал впоследствии тобольским, томским и иркутским генерал-губернатором.

Проведенная большая работа по реформированию управленческих структур позволила Е. П. Кашкину в установленный срок, а именно 18 октября 1781 года, провести торжественное открытие Пермского наместничества и губернских учреждений, о чем генерал-губернатор сообщил в специальном донесении Екатерине II. В ответном декабрьском послании императрица выражала уверенность в том, что «старания всех избранных и определенных к разным местам и должностям, преуспеют утвердить добро и пользу, учреждениями моими насаждаемые».

Помимо решения административных вопросов Евгений Петрович «серьезно озабочивался» благоустройством губернского города, тем более что Пермь тогда заметно отставала в этом отношении даже от некоторых уездных центров наместничества. Фактически с момента определения местоположения губернской столицы, здесь развернулись оживленные строительные работы. За недолгое время было застроено несколько городских участков; вокруг площади у Петропавловского собора и вблизи нее были сооружены здания присутственных мест, дома генерал-губернатора, губернатора и другие здания. В 1782 году при участии Е. П. Кашкина был подготовлен общий план застройки Перми, по которому намечалось возвести 36 кварталов, а также большой гостиный двор.

Хотя в исследовательской литературе высказывалось мнение о том, что превращение Егошихи в губернский город «не оказало сколько-нибудь серьезного влияния» на экономическое развитие Перми, все же оно представляется дискуссионным. Вероятно об этом, да и то с оговорками, можно говорить только на начальном этапе образования города, но уже и тогда шел рост Перми, успешно застраивались все новые ее участки, происходило оживление торгово-экономических связей с округой при усилении притока населения в город на Каме. Естественно, росло число купцов и ремесленников. По данным переписи населения губернского города, проведенной на самом начальном этапе его развития, в июле 1782 года, здесь было учтено 3433 жителя, из них 139 купцов вместе с членами семей (в том числе 106 «здешнего города» – Перми), 307 ремесленников и т.д. Получили распространение кузнечное, кожевенное, маслобойное, мыловаренное, красильное, медное и другие ремесла. Вместе с тем, рассматривая экономическое развитие Перми, следует учитывать генетическую связь города с его предшественницей – Егошихинской слободой, прослеживаемую, в конечном итоге, по разным направлениям.

Наконец, отметим роль Е. П. Кашкина в превращении Перми в религиозный и культурный центр Пермского наместничества. Для такого рода деятельности существовала известная основа: сам генерал-губернатор выделялся среди высшего чиновничества своей образованностью, широтой интересов и просвещенными взглядами. Любопытные факты выясняются при ознакомлении с письмами и поручениями к нему со стороны секретарей Екатерины II А. А. Безбородко и П. А. Соймонова, относящимися к середине 1780-х годов. Так, становится известным, что Кашкин интересовался этнографией, прямо или косвенно участвовал в сборе сведений о происхождении, занятиях, обрядах нерусских народов Урала и Зауралья, в составлении словарей «с начертанием их слов... и обозначением по-русски». Как отмечал биограф Евгения Петровича, «просвещенному генерал-губернатору труд этот был, несомненно, по сердцу, как были по душе ему и заботы о распространении образования во вверенном ему крае».

Отсюда далеко не случайными являлись старания Е.П. Кашкина по развитию школьного дела в Перми и наместничестве, поддержанию деятельности приказа общественного призрения, который ведал не только местными школами, но и больницами, аптеками, осуществлял помощь нуждающемуся населению. По данным Н.Н. Кашкина, первое учебное заведение – Российская градская Пермская школа – было учреждено в 1783 году на средства генерал-губернатора, хотя по этому вопросу имеются и другие суждения. Он же участвовал в торжественном открытии главного народного училища в Перми, состоявшемся 22 сентября 1786 года, в годовщину венчания на царствование Екатерины II. Значима лепта Кашкина и в формировании основ социальной помощи в Прикамье. Еще в 1781 году он ставил перед приказом общественного призрения задачу «заведения в сем новом городе на первый случай богаделен» (получается, что не одной!), а в октябре того же года Кашкин и его жена Екатерина Ивановна внесли в приказ на оказание помощи неимущим людям 100 рублей, а также 160 аршин холста, 40 – крашенины, 16 аршин сукна, не считая одежды и обуви.

Современным жителям Перми, в какой-то их части, вероятно, известна история появления в городе первых православных храмов. Со времени Егошихинской слободы до нас дошел каменный Петропавловский собор (до 1781 года Петропавловская церковь). По инициативе Кашкина в конце 1783 года приступили к сооружению второй после собора церкви, освященной ровно через год. После посещения наместником расположенного недалеко от Соликамска старейшего Спасо-Преображенского Пыскорского монастыря и соответствующего ходатайства перед Св. Синодом были предприняты шаги по переводу монастыря в Пермь, на что потребовались, правда, долгие годы. Событием же более раннего порядка, также существенно повлиявшим на возрастание роли губернского города как центра православия в Прикамье, был перевод сюда в 1781 году духовного правления из Кунгура.

Таковы некоторые факты о деятельности Е. П. Кашкина в нашем крае и его месте в истории Перми. «Общеполезные занятия» этого крупного администратора, одного из сподвижников Екатерины II, продолжались на Урале до мая 1788 года. В дальнейшем Кашкин был назначен сначала ярославским и вологодским генерал-губернатором (1788–1793), затем – тульским и калужским (1793–1796). Однако пермско-тобольский период наместничества, если его так можно назвать, явился для Е.П. Кашкина не только самым продолжительным по времени, главное – он оказался наиболее плодотворным и созидательным, отразив творческие устремления, инициативность и позитивные личные качества самого реформатора.

А. В. Шилов

Услуги

Тарифы

Контакты

  • Rambler's Top100