АРХИВ – ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ
В наше непростое время пенсионеры рады прибавлению каждого рубля в их кошельке. А сотрудники архива города Перми всегда довольны, когда подготовленные ими справки о зарплате помогают увеличить пенсии жителям не только нашего города, когда удается помочь в поиске необходимых документов.
Есть в практике работы архивистов и примеры отрицательных ответов: традиционно они составляют до 10-11 процентов от всех, которые выдаются здесь. Казалось бы, немного, но за каждым – конкретный человек, его не оправдавшиеся надежды.
Обычно это происходит в тех случаях, когда руководители ликвидированных предприятий не считают нужным в полном объеме передать документы по личному составу в архив. Иногда документы уничтожаются сознательно, как это было в ресторане «Сибирь», или они гибнут, например, при аварии водопровода – это из опыта предприятия «Пермоблфото». Но человеку-то от того не легче.
У наших читателей может возникнуть вопрос: а что представляют собой документы по личному составу? С ними мы до поры до времени особенно и не сталкиваемся, но, когда приходится выходить на пенсию, они неоценимы. В том числе приказы о приеме и увольнении, протоколы квалификационных комиссий, акты о несчастных случаях на производстве, невостребованные трудовые книжки, дипломы, аттестаты, ведомости начисления заработной платы, то есть документы, подтверждающие в необходимых случаях трудовой стаж, размер зарплаты, квалификацию, учебу, награждение или другой факт биографического характера.
Такие документы имеют как практическую, так и историческую ценность. И в случае ликвидации эти документы поступали прежде в архивный отдел городской администрации – центр хранения документов по личному составу. Сегодня они находятся у правопреемника этого учреждения – МУ «Архив города Перми». За более чем десятилетнюю историю сюда поступило более ста тысяч единиц хранения от 1500 организаций, прекративших свою деятельность в результате ликвидации или банкротства. Ответственность за сохранность таких документов несут, прежде всего, руководители предприятий, председатели ликвидационных комиссий, конкурсные управляющие. Так, бывшие работники лесокомбината «Красный Октябрь», предприятия «Ратиз», Гайвинского лесозавода, объединения по надомному труду «Парма», ресторана станции Пермь II могут быть спокойны: документы в обработанном виде поступили в архив. И они всегда смогут получить здесь необходимую справку.
Меньше повезло тем, кто работал в 1970-1990 годах в трестах общественного питания Мотовилихинского и Дзержинского районов, объединении «Спорткультторг». Документы этих предприятий сохранены лишь частично или вообще не сохранились.
Можно только посочувствовать бывшим работникам ресторанов «Сибирь», «Камские огни», кафе «Уральские пельмени», «Жигули», «Русская тройка», «Эллада», десятка других столовых и магазинов. Документов о деятельности этих учреждений нет вообще. Это результат халатности и безответственности руководителей.
Резонно задать вопрос: в какой форме руководители предприятий несут ответственность за сохранность таких документов?
Среди многочисленных законодательных актов в архивной сфере стоит выделить три наиболее важных документа: распоряжение Правительства РФ от 23.04.1992 № 781-р «Об обеспечении сохранности документов по личному составу», которое требует сохранности документов по личному составу ликвидированных и реорганизованных предприятий и организаций; Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 г.: он также предусматривает уголовную ответственность за сохранность и использование архивных документов. Так, в частности, нарушение ст. 140 за «отказ в предоставлении гражданину информации» может повлечь за собой обращение в суд со всеми вытекающими из этого последствиями. А ст. 325 о «похищении или повреждении документов, штампов, печатей» предусматривает наказание от 200 минимальных размеров оплаты труда вплоть до лишения свободы на 7-12 лет с конфискацией имущества.
Согласно Федеральному Закону от 30.12.2001 № 196-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» (действует с 1 июля 2002 года) за нарушения правил хранения, комплектования и использования документов предусматривается административная ответственность и применение административных санкций.
Что касается подготовки документов к передаче в архив, то проконсультироваться по этому поводу можно и в нашем архиве.
Опубликовано:
Вечерняя Пермь. – 2005. – 27 января. – № 3.
С.С. Смородина
