Филь Владимир Емельянович

(1945–2001)

Председатель горисполкома в 1990–1992 годах,
глава администрации г. Перми с января 1992-го по 1996 год

Владимир Емельянович Филь родился 11 декабря 1945 г. в г. Перми в семье рабочего. В 1964 г. окончил в среднюю школу № 45 г. Перми[1]. В этом же году поступил на работу на завод АДС в качестве ученика фрезеровщика и на вечернее отделение Пермского политехнического института. В 1965 г. перешел работать на предприятие на завод им. В. И. Ленина. В 1966 г. был переведен на предприятие «Конструкторское бюро машиностроения» НПО «Искра», где работал фрезеровщиком, слесарем, инженером и старшим инженером-физиком до 1974 г. В 1970 г. окончил Пермский политехнический институт и получил специальность «инженер-электромеханик»[2]. В 1970 г. В. Е. Филь был избран заместителем секретаря, а в 1972 г. – секретарем комитета ВЛКСМ КБ машиностроения. С 1974 по 1977 гг. работал первым секретарем Орджоникидзевского райкома ВЛКСМ[3]. С 1977 по 1980 гг. вновь вернулся на КБ заместителем начальника отдела (зам. главного метролога). За это время избирался председателем головной группы народного контроля, членом парткома предприятия. В 1980 г. был избран заместителем секретаря парткома КБ машиностроения, а затем переведен в Пермский обком КПСС в качестве инструктора отдела промышленности. С июня 1984 по апрель 1990 г. работал председателем исполнительного комитета Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов г. Перми[4].

В апреле 1990 г. В. Е. Филь избран председателем исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов[5]. В январе 1992 г. Указом Президента России он был назначен главой администрации города Перми[6]. В первой половине 1990-х годов Россия находилась в состоянии острого кризиса. Город Пермь ранее был закрытым городом, большая часть предприятий работала на оборону, в военно-промышленном комплексе было занято 50% производственного персонала, больше половины жилья и коммунального хозяйства находилось в ведении заводов-гигантов. Социальные вопросы также решались заводскими ведомствами. Снижение военных заказов сказалось на положении оборонных предприятий, на положении горожан. Экономический кризис привел к безработице. Не выплачивались заработная плата, пенсии, в запустении оказались коммунальное хозяйство и жилье, переданные из заводских ведомств в городское подчинение. Обветшали многие больницы, школы, дома культуры, перешедшие в муниципальную собственность. В связи с обнищанием части населения появились беспризорные дети, бомжи.

Обострившиеся кризисные проблемы приходилось решать городской администрации.

В 1995–1996 гг. была оказана социальная помощь 445 тысячам горожан – детям, инвалидам, ветеранам, малоимущим. В Перми появились территориальные центры по работе с населением, социальные приюты для детей и подростков, специализированные отделения по обслуживанию пожилых людей. Был введен бесплатный проезд для пенсионеров на внутригородском транспорте.

Были построены детские поликлиники в микрорайонах Нагорный (Индустриальный район) и Парковый (Дзержинский район), стационар в Орджоникидзевском районе, медико-педагогический центр по реабилитации подростков, центры реабилитации в Дзержинском и Мотовилихинском районах. Открыт современный родильный дом и хирургический корпус в Кировском районе, стационар в Свердловском районе, женская консультация при МСЧ-2, три подстанции скорой помощи. Разработана и начата реализация целевой программы «Чистая вода» с участием зарубежных фирм и инвесторов. В соответствии с программой помощи правоохранительным органам построены административные здания для отделов милиции Кировского и Дзержинского районов. Утвержден новый генеральный план застройки Перми[7].

Придя к руководству городом в сложные и противоречивые годы перестройки, В. Е. Филь на страницах газет это время характеризует так: «Я стал мэром во времена табачных и водочных бунтов, пустых магазинных полок и останавливающихся заводов. С великим трудом удалось удержать ситуацию. Не допустить социального взрыва. Город, горожане выстояли в труднейших условиях, которые впору называть выживанием. Функционируют все системы жизнеобеспечения – есть тепло, газ, вода, свет, наполнились прилавки. На фоне многих регионов России Пермь, хотя и с трудом, сводит концы с концами, выглядит предпочтительнее по выдаче зарплаты бюджетникам, различных пособий детям и малоимущим. В условиях жесточайшего дефицита средств мы помогаем многим предприятиям проводить конверсию, инвестируем создание новых производств и рабочих мест, умудряемся выкраивать деньги на оборудование медикам, приобретение транспорта, выполнение крупных текущих и даже перспективных работ»[8].

Г. М. Игошин, бывший главный архитектор города, также отмечал: «В очень непростые времена пришлось нам работать с Филем. В городе не было муки, сахара, сигарет, люди перекрывали трамвайное движение у городской администрации. Конечно, ему было не до градостроительства. Мне он говорил: «Моя задача – чтобы учителя и врачи вовремя получили зарплату». Но тем не менее даже он находил время поездить со мной по городу, посмотреть, как обстоят дела со строительством и благоустройством. Даже в этих условиях строительство и развитие города не останавливалось»[9].

Конечно, у В. Е. Филя были оппоненты. Руководителю города предъявляли претензии, в частности в том, что многие мероприятия проводились накануне предвыборной кампании. Вызвал критику проект «Чистая вода», однако он был продолжен и после ухода В. Е. Филя с поста председателя горисполкома.

Сложно было сохранить авторитет и популярность в то кризисное время. В 1996 г. В. Е. Филь проиграл выборы Ю. П. Трутневу. С 1997 по 2001 г. Филь занимал должности представителя в Перми российского банка «Менатеп».

Сторонники В. Е. Филя отмечали его качества: «… глубокое знание дела, феноменальную память, работоспособность, владение несколькими языками, интерес к спорту»[10].

В. Е. Филь был известен поддержкой талантливых, творческих людей и коллективов[11].

В числе немногих руководителей провинциальных городов В. Е. Филь участвовал в Российском конкурсе на звание лучшего мэра. В этом конкурсе он уступил лишь столичному градоначальнику Ю. М. Лужкову. Работа В. Е. Филя во главе администрации была высоко оценена, он получил статус (звание)

– «мэр 1995 года».

Умер Владимир Емельянович Филь 24 декабря 2001 года.

1. АГП. Ф. 1060. Оп. 1. Д. 37. Л. 1.
2. Там же.
3. Там же.
4. Там же. Д. 38 Л. 7.
5. Там же. Л. 13 об.
6. Там же. Л. 16.
7. АГП. Ф. 1060. Оп. 1. Д. 18. Л. 2–3.
8. АГП. Ф. 1060. Оп. 1. Д. 41. Л. 1.
9. Стаценко А. Шарм Перми. Интервью с Г. Игошиным // Наша жизнь. – 2008. – 15 февр.
10. АГП. Ф. 1060. Оп. 1. Д. 18. Л.4
11. Там же. Д. 41. Л. 1.