Городские леса

Длительность ведения правильного лесного хозяйства
выходит за пределы двух-трех поколений работников.
Поэтому для столь долгого воплощения плана
лесоустройства требуется весьма существенное обеспечение преемственности ведения лесного хозяйства.
А. И. Писаренко, президент российского общества лесоводов

В 2016 г. в Пермском крае широко проводились мероприятия, посвященные 80-летию создания государственной системы управления лесным хозяйством Пермского края.

Все леса, в том числе на территории в рамках современных границ города Перми, были государственными.

Решением окружной земельно-судебной Комиссии было создано Городское лесничество, состоящее из близлежащих к г. Перми Пермского и Прикамского лесничеств. Рекреационные леса включали три составляющие части: лесную Парковую дачу, лесную Водоохранную дачу, лесную Закамскую дачу.

При лесоустройстве 1927 г. лесное хозяйство было разделено на 2 части: эксплуатационную, ориентированную на заготовку древесины (которой управляли лесхозы), и лесопарковую, которая предназначалась для отдыха.

Городское лесничество осуществляло ведение лесного хозяйства в лесопарковой части лесов с 17 октября 1925 г. до февраля 1938 г. Постановлением городского совета № 1 от 2 февраля 1938 г. городское лесное хозяйство было объединено с сектором озеленения Горкомхоза в самостоятельную хозяйственную единицу под названием «Горзеленхоз» (позднее – Горзеленстрой). В Генеральном плане г. Перми на территории лесов, предназначенных для отдыха, планировалось создание парков (Центральный парк «Балатово», детский парк имени Кирова и т. д.).

Черняевский лесопарк и другие лесные насаждения Горзеленстроя передаются от управления внешнего благоустройства в управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми.

Михаил Владимирович Сретенский, потомственный лесовод, сотрудник МКУ «Пермское городское лесничество» вспоминает: «Последний профессиональный лесничий в Черняевском лесу сажал лес в 1970–1971 гг. Они (Горзеленстрой) только готовили себе дрова и за 30 лет сильно запустили лес. В 2000 г. лес сильно горел, в тубдиспансере и госпитале больные задыхались. МУЭП (муниципальное управление по экологии и природопользованию) приняло меня на работу по договору лесным управляющим Черняевского лесничества и всех бесхозных лесов в черте города. Мы с отцом за две ночи потушили пожары. Мне передали деревья в парке Горького, Андроновские горы, питомник Хмели, Закамский парк и все осколки леса, кроме Гослесфонда. В первый же год я договорился на проведение учений курсантов ВКИУ в Черняевском лесу, и они за день посадили один гектар сосны в 9-м квартале Черняевского леса. Лесные участки имели статус парковых, были городской собственностью, и я организовал уборку ветровалов. В МУЭП понравился мой стиль работы, меня перевели на постоянный договор» (Стиль автора сохранен).

В целях обеспечения содержания переданных лесов 3 октября 2002 г. постановлением администрации г. Перми создается муниципальное учреждение «Пермский городской лесхоз», учредителем которого выступает управление по экологии и природопользованию администрации города.

В двухтысячных годах федеральным законодательством определено: леса на территориях земель населенных пунктов – городские леса. Порядок ведения лесного хозяйства определяет субъект Российской Федерации, а организацию управления им – органы местного самоуправления.

В 2005–2006 гг. распоряжениями губернатора Пермской области леса, расположенные на землях городских поселений и ранее находившиеся в составе государственного лесного фонда Российской Федерации, были переданы в ведение органов местного самоуправления, в том числе г. Перми, для ведения лесного хозяйства, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В 2010 г. по заказу управления по экологии и природопользованию ФГУ «Рослесинфорг» создается проект границ городских лесов, в рамках которого проводится первое лесоустройство городских лесов г. Перми.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки на землях населенных пунктов, на которых располагаются городские леса (ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации). Количество лесничеств, их границы устанавливаются федеральным уполномоченным органом – Рослесхозом. На основании подготовленных материалов лесоустройства и Генерального плана развития г. Перми Рослесхоз 2 февраля 2012 г. издает приказ № 27 «Об определении количества лесничеств на территории города Перми и установлении их границ».

Постановлением администрации г. Перми от 23.03.2011 № 516 путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Пермский городской лесхоз» создано муниципальное казенное учреждение «Пермское городское лесничество».

25 мая 2012 г. постановлением главы администрации г. Перми № 38-П утверждается Лесохозяйственный регламент Пермского городского лесничества как основа осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных в границах города. По своему содержанию Лесохозяйственный регламент сравним со среднесрочным планом или программой лесопользования и ведения лесного хозяйства для местного уровня управления лесами.

В течение всего периода существования лесничеством ведется кропотливая работа по сохранению городских лесов. Городские леса – это защитные леса, которые формируют качество городской среды, влияют на условия жизни горожан. Заготовка древесины в городских лесах запрещена.

Пермское городское лесничество совмещает функции по защите лесов от вредителей и болезней, охране от пожаров и лесонарушений, воспроизводству лесов с функциями организации управления потоками посетителей, создавая условия для рекреации. Во всех участковых лесничествах всех районов города создаются места отдыха с детскими площадками, спортивные площадки с тренажерами, оформляются экологические тропы и «зеленые классы».

Как оказалось, рекреационное и противопожарное обустройство лесов, экологическое просвещение существенно снижают количество пожаров, степень замусоривания. Участковые лесничие, лесники, мастера леса при поддержке жителей обеспечивают полноценное функционирование лесных экосистем в городских условиях. Благодаря их системной охранно-защитной деятельности на территории городских лесов увеличилось количество белок, бобров, краснокнижных растений. Многие жители с удовольствием проводят свободное время на природе, предпочитая «жить в лесу, окруженном городом».

Материал предоставлен МКУ «Пермское городское лесничество»